PRONUNCIAMINETO
DE POSICIONAMIENTO ANTE LA FALTA DE DEMOCRATIZACIÓN REAL DEL ESPECTRO
RADIOELÉCTRICO EN HONDURAS.
Nosotros y nosotras, las radios de la Red Mesoamericana de Radios
Comunitarias, Indígenas, Garífunas y Feministas de Honduras, unidas bajo un
mismo fin por la defensa de los territorios, los derechos de los pueblos
indígenas, la lucha anti patriarcal, la lucha campesina y de los bienes
comunes, ante el nuevo reglamento técnico que regula la operación y prestación
de los Servicios de Difusión con Fines Comunitarios, realizado por CONATEL en
el 2013, desde instancias oficiales para dar una dizque apertura y supuesta
democratización del espectro radioeléctrico, nos pronunciamos de la siguiente
manera:
El derecho a la comunicación es un derecho humano, legítimo e
inalienable de los y las hondureñas como se expresa en la Declaración
Universal de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos en su Artículo 18:
“toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento”, y Artículo 19:
“todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este
derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar
y recibir informaciones y opiniones, y de difundirlas, sin limitación de
fronteras por cualquier medio de expresión”, Declaración de la cual el
Estado de Honduras es signatario.
Teniendo en cuenta que este cambio de reglamento, a pesar de que se
impulsó bajo el discurso de democratizar el acceso al espectro radioeléctrico,
es un cambio superficial y no tiene como propósito desmontar la concentración
de medios de comunicación. Puesto que en dicho proceso no fueron incluidas ni
consultadas las propias radios comunitarias del país, manteniendo así la
dictadura mediática de las grandes corporaciones de medios.
Dicho cambio de reglamento limita a que sólo organizaciones legalmente
constituidas y reconocidas por el Estado puedan solicitar frecuencias radiales,
ignorando por completo la naturaleza de las radios comunitarias, que nacen en
el seno de las comunidades y ejercen su derecho legítimo a la comunicación.
Refiriéndonos a los pueblos indígenas, el cambio de reglamento violenta
el Artículo 16 de la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas que dice
“Tienen derecho a establecer sus propios medios de información en sus propios
idiomas y acceder a todos los demás medios de información no indígena sin
discriminación alguna”; también se violenta el Convenio 169 de la OIT “Sobre pueblos indígenas y tribales en
países independientes” que asegura que los pueblos indígenas pueden recurrir a
medios de comunicación como una forma para preservar y promover la cultura. Red
Mesoamericana de Radios Comunitarias, Indígenas, Garífunas y Feministas de
Honduras
Además violenta la Declaración de
la Diversidad en la Radiodifusión firmada en el año 2007, que establece
como “La radiodifusión comunitaria debe estar expresamente reconocida en la ley
como una forma diferenciada de medios de comunicación, debe beneficiarse de
procedimientos equitativos y sencillos para la obtención de licencias, no debe
tener que cumplir con requisitos tecnológicos o de otra índole severos para la
obtención de licencias, debe beneficiarse de tarifas concesionaria de licencia
y debe tener acceso a publicidad”.
Porque el cambio de reglamento, en lugar de facilitar el acceso a las
radios comunitarias a una frecuencia, obstaculiza el libre ejercicio del
derecho a la comunicación de las comunidades, porque limita la cobertura de las
radios comunitarias a radios de corto alcance e impone requisitos técnicos y
administrativos que no están acorde a las posibilidades económicas de las comunidades que desean ejercer el
derecho a la comunicación. Es decir, crea nuevos mecanismos legales para la
censura directa e indirecta con requisitos inalcanzables para las radios
comunitarias.
Por otra parte, el nuevo reglamento atenta contra la libertad de
asociación y libertad de expresión ya que obliga a las organizaciones a
afiliarse a la Asociación de Medios de Comunicación Comunitarios de Honduras
(AMCH) para acceder al permiso legal de transmisión por radio y obtener el
reconocimiento del Estado. Relegando a la marginación y la censura cualquier
organización o radio comunitaria que por principios, desacuerdos, falta de
afinidad o cualquier otra razón, no se afilien a la AMCH.
Sumado a esto, el nuevo reglamento, en lugar de beneficiar a las radios
comunitarias, establece mecanismos de control desde el contenido transmitido,
decomiso de equipo y criminalización de comunicadores y comunicadoras populares.
Ejemplo de esto son los casos siguientes:
·
Al inicio
del 2014 personal de CONATEL informó vía teléfono a La Radio “La Voz de Zacate
Grande” que debía retirar los murales artísticos en el exterior de la radio
porque “incitan al desorden y desestabilización” y que la información que “se
opone al desarrollo, no debe ser transmitida”. También se ha experimentado
acoso policial concretado en visitas a la radio, interrogatorios y detención de
los comunicadores y comunicadoras.
·
En mayo
del 2013 se emplaza a OFRANEH a través de la radio Garífuna “Waruguma”, y el 17
de septiembre del 2014 mediante la radio Garífuna “Sugua” (Siendo Marzo del
2014 la primera intimidación verbal para ver el equipo, y la frecuencia) para
que comparezcan en el término de 10 días ante la comisión Nacional de
Telecomunicaciones CONATEL siendo acusados de violentar varios Artículos de
dicha ley y reglamento de telecomunicaciones y del código procesal civil1, asegurando que comete faltas graves y de no
acatar el emplazamiento se acusará a la parte de “rebelde” y se le declara en
perjuicio, y a la vez que constituye una renuncia al derecho de defensa. Esto
es considerado una represalia estatal por las demandas que el pueblo Garífuna
ha establecido contra el Estado de Honduras ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos.
·
Las radios
del COPINH que se encuentran en espacios por la lucha territorial se han visto
hostigadas por personas de la alcaldía de San Francisco de Lempira y el ex
alcalde nacionalista de San Francisco de Opalaca, Socorro Sánchez. Estas han
consistido en amenazas a la integridad física de operadores y operadoras de la
radio, al espacio físico de la radio y al sabotaje de estos medios de
comunicación comunitario.
·
CONATEL, e
instituciones del Estado, posterior al proceso del cambio de reglamento otorgó
frecuencias a medios afines (y no afines) del gobierno con la participación de
algunos medios que dicen ser comunitarios.
Ante todo lo planteado declaramos:
Nosotros como Red en ningún momento estuvimos de acuerdo con el nuevo
reglamento bajo estas condiciones puesto que se sospechaba que era un engaño o
un juego político.
1.
Apostamos
a una verdadera Ley de Telecomunicaciones que nos permita acceder sin
discriminación alguna al espectro radio eléctrico, verdaderos incentivos por
parte del Estado para crear medios comunitarios y alternativos, tomando en
cuenta la cosmovisión de los pueblos indígenas
sin que eso implique el control del contenido y/o programación por parte
del Estado.
2.
Exigimos
que el Estado cambie los requisitos para acceder a una frecuencia de radio para
que estos sean alcanzables por las comunidades y se adapten a las realidades y
dinámicas de las radios comunitarias, facilitando el acceso a los recursos
técnicos, sin limitar la cobertura de las radios comunitarias.
3.
Exigimos
el cese de la intimidación y actos de persecución por parte de CONATEL y el
estado de Honduras, hacia los comunicadores y comunicadoras populares, así como
a las radios comunitarias.
Dado en la
Comunidad de Bajamar, Cortes a los 22 días del mes de
septiembre del 2014.
Organizaciones y Radios que conforman y
pertenecen a la Red Mesoamericana de Radios Comunitarias, Indígenas, Garífunas
y Feministas de Honduras:
Asociación para
el Desarrollo de la Península de Zacate Grande - ADEPZA
Radio La Voz de
Zacate Grande
Consejo Cívico
de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras - COPINH
Radio La Voz
Lenca
Radio
Guarajambala
Radio La Voz del
Gualcarque
Radio Puca Opalaca
Coordinadora de
Organizaciones Populares del Aguán - COPA
Radio Popular
del Aguán
Organización Fraternal Negra Hondureña - OFRANEH
Radio Brisas del Martes
Radio Durugubuti
Radio Faluma
Bimetu
Radio Sugua
Radio Waruguma
Radio Lamalali Bajamar
Red de Defensoras de DDHH
La Red Radio Organizaciones y Radios que conforman y
pertenecen a la Red Mesoamericana de Radios Comunitarias, Indígenas, Garífunas
y Feministas de Honduras: